Pakiet mobilności wprowadza nowe zmiany dla kierowców zawodowych

Pakiet mobilności wprowadza nowe zmiany dla kierowców zawodowych – to jeden z najważniejszych zestawów przepisów Unii Europejskiej dotyczących transportu drogowego. W 2025 roku wchodzą w życie kolejne kluczowe regulacje, które znacznie wpłyną na sytuację firm przewozowych i kierowców. Niniejszy artykuł przedstawia najistotniejsze zmiany oraz ich praktyczne konsekwencje dla branży transportowej w Polsce i całej UE.

Najważniejsze zmiany w pakiecie mobilności w 2025 roku

V etap wdrażania pakietu mobilności rozpoczyna się we wrześniu 2025 r. i niesie ze sobą fundamentalne modyfikacje w organizacji czasu pracy oraz systemie wynagradzania kierowców zawodowych. Najważniejsza jest kontynuacja wymiany tachografów, wprowadzenie obowiązkowego powrotu kierowcy do bazy lub miejsca zamieszkania co 4 tygodnie na regularny odpoczynek trwający minimum 45 godzin oraz nowe zasady delegowania i płac minimalnych[1][2][3]. Wzrośnie również presja na precyzyjne planowanie pracy, w tym na prawidłową realizację odpoczynków oraz przestrzeganie limitów dotyczących czasu prowadzenia pojazdu i rozliczania tras w załogach kilkuosobowych[2][3][7].

Istotnym elementem jest także nałożenie bezwzględnego zakazu powiązania wynagrodzenia z kilometrami, tempem jazdy lub ilością przewiezionego ładunku. Naruszenie tej zasady grozi karą w wysokości 8000 zł dla przewoźnika za każdego kierowcę[2].

Delegowanie, odpoczynek i powrót do bazy – nowe wymogi

Delegowanie kierowców oznacza konieczność wyrównania wynagrodzenia do minimalnej stawki obowiązującej w kraju wykonywania pracy, a także uwzględnienia dodatków wynikających z układów zbiorowych[2][3][5]. Nowe regulacje zobowiązują również firmy do wysyłania kierowców na regularny tygodniowy odpoczynek do bazy lub miejsca zamieszkania co 4 tygodnie. Odpoczynek ten musi trwać przynajmniej 45 godzin i nie może być odbywany w pojeździe[2][3][5].

Przepisy ujednolicają podejście do czasu pracy i odpoczynku. W ciągu czterech kolejnych tygodni zawodowy kierowca musi odbyć minimum dwa regularne i dwa skrócone odpoczynki tygodniowe. Rekompensata za skrócone odpoczynki powinna być udzielona po powrocie do kraju i odbyta bezpośrednio po kolejnym regularnym odpoczynku[5].

Wynagrodzenie i obowiązki pracodawcy

W 2025 roku minimalna stawka wynagrodzenia dla kierowcy w Polsce wyniesie 4666 zł brutto miesięcznie (wcześniej 4300 zł), a stawka godzinowa 30,50 zł brutto (wcześniej 28,10 zł). Dla umów cywilnoprawnych netto to 22,03 zł za godzinę przy założeniu 168 godzin pracy miesięcznie[1][4]. Wzrosną także koszty zatrudnienia – łączny koszt pracodawcy dla umowy o pracę przy minimalnej płacy wyniesie 5621,59 zł miesięcznie, co oznacza wzrost o ponad 440 zł w stosunku do 2024 roku. ZUS odprowadzany będzie od podstawy 8673 zł brutto w 2025 roku[1][4].

Na wynagrodzenie składają się wszystkie elementy: płaca zasadnicza, premie, dodatki za czas pracy i nadgodziny (50-100% dodatku dla nadgodzin)[4][6]. Struktura płac pozostaje elastyczna – motywacyjne składniki są dozwolone, jeśli łączna suma osiąga minimum ustawowe[4]. Pracodawcy są zobligowani do składania rocznych raportów o liczbie zatrudnionych kierowców; firmy nie mogą przekroczyć 4 firm i 50 pojazdów w rozliczeniu[6].

Nowe stawki minimalne na rynku UE i konsekwencje dla polskich przewoźników

Minimalne wynagrodzenie kierowców delegowanych w krajach Unii Europejskiej podlega wyrównaniu do stawek obowiązujących lokalnie. Porównawczo, w Niemczech płaca minimalna dla kierowcy wynosi 12,82 euro brutto za godzinę[4][8]. ZUS dla kierowców międzynarodowych ulegnie obniżeniu do równowartości 60 euro, jeżeli czas pracy za granicą w danym miesiącu wyniesie mniej niż 12 godzin[4][8].

Związana z tym nowa struktura kosztów wymusi na przewoźnikach precyzyjne rozliczanie świadczeń i dokładne ewidencjonowanie pracy każdego kierowcy. Dodatkowo, za nieprzestrzeganie regulacji dotyczących delegowania grożą wysokie kary finansowe. Każde powiązanie wynagrodzeń z efektywnością lub ładunkiem kończy się sankcją w wysokości 8000 zł za kierowcę[2].

Planowanie czasu pracy i odpoczynków – nowe mechanizmy

Pakiet mobilności doprecyzowuje limity czasu pracy zawodowych kierowców. Maksymalny wymiar czasu jazdy w tygodniu może być wydłużony do 60 godzin (średnio 48 godzin tygodniowo), z zachowaniem zasad rozliczania nadgodzin i rekompensaty za skrócone odpoczynki[6]. W wyjątkowych sytuacjach czas jazdy może zostać przedłużony o 1-2 godziny pod warunkiem udokumentowania przerwy i braku zagrożenia dla bezpieczeństwa tras[2][3][7].

W przypadku załóg kilkuosobowych, 45-minutowa przerwa może zostać odbyta w pojeździe, jednak regularne odpoczynki tygodniowe muszą być zrealizowane poza kabiną[2][3][7]. Ogólna zasada nakazuje, aby każdy kierowca nieprzerwanie wracał do bazy minimalnie co 4 tygodnie i odbył w tym czasie wymagane odpoczynki, co ma zwiększyć bezpieczeństwo na drogach i ograniczyć problem pracy w trybie ciągłym[3][9].

Kary za naruszenia i istotność przestrzegania przepisów

Wprowadzenie pakietu mobilności oznacza także znaczne zaostrzenie kontroli oraz wysokości kar za naruszenia nowych przepisów. Grzywny przewidziano zarówno za niewłaściwą organizację odpoczynków, nieprzeprowadzenie powrotu do bazy w wyznaczonym terminie, jak i nieprawidłowe rozliczanie wynagrodzeń i składek. Każde powiązanie płacy z parametrami ekonomicznymi, jak przebyty dystans czy masa ładunku, zagrożone jest karą w wysokości 8000 zł na każdego kierowcę[2]. Przewoźnicy muszą również aktualizować urządzenia rejestrujące czas pracy, w tym tachografy do najnowszych wymogów technologicznych[1][3].

Pozostawanie w zgodzie z regulacjami od 2025 roku będzie miało kluczowe znaczenie nie tylko dla finansów firmy transportowej, ale też dla jej pozycji konkurencyjnej na rynku i bezpieczeństwa kierowców[3][9].

Podsumowanie zmian oraz ich znaczenie dla kierowców i przewoźników

Zmieniony pakiet mobilności od 2025 roku narzuca ujednolicone i szczegółowo monitorowane zasady pracy kierowców zawodowych w UE. Przewoźnicy staną przed obowiązkiem wdrożenia rozbudowanych rozwiązań kadrowych oraz raportowych i poniosą wyższe koszty związane z wynagrodzeniami oraz składkami ZUS. Konieczność regularnego powrotu do bazy, podwyższenie płacy minimalnej, zmienione zasady delegowania oraz nowe wymogi techniczne wpłyną bezpośrednio na strategię organizacji pracy i rentowność firm przewozowych. Skuteczne wdrożenie tych przepisów przesądzi o utrzymaniu konkurencyjności polskich firm transportowych na rynku europejskim oraz zwiększy bezpieczeństwo na drogach[1][2][3][4][9].

Źródła:

• [1] https://www.timocom.pl/blog/najwazniejsze-zmiany-w-transporcie-2025-695202
• [2] https://star.edu.pl/pakiet-mobilnosci
• [3] https://www.eurowag.com/pl/blog/pakiet-mobilnosci-2025—kluczowe-zmiany-i-ich-wplyw-na-przewoznikow
• [4] https://ewicenter.pl/blog/youtube/wyzszy-zus-kierowcow-oraz-stawki-minimalne-w-pakiecie-mobilnosci-na-2025-rok/
• [5] https://tachospeed.pl/blog/pakiet-mobilnosci-wszystko-co-musisz-wiedziec/
• [6] https://www.ideapro.pl/post/rozliczanie-czasu-pracy-kierowcow
• [7] https://evotax.pl/pl/blog/co-zmienia-pakiet-mobilnosci/
• [8] http://www.skladkazus.pl/artykul,21201,skladki-zus-kierowcy-transportu-miedzynarodowego.html
• [9] https://transexpert.pl/pakiet-mobilnosci-co-powinien-wiedziec-kazdy-kierowca-i-wlasciciel-firmy-transportowej/